
David Lisnard
Nouvelle énergie pour la France126 mesures publiées · 20 thèmes couverts
Synthèse du programme
Le programme de David Lisnard s'articule autour de plusieurs grands axes. Sur le plan économique, il propose de réduire la fiscalité des entreprises (suppression de la C3S et de la CVAE, baisse des charges salariales) tout en maîtrisant la dette publique par une règle d'or et un plan de réduction des déficits sur cinq ans. Il envisage également une fiscalité verte fondée sur le principe pollueur-payeur et l'instauration progressive, sur douze ans, d'une TVA unique. Sur le plan institutionnel, il prône une décentralisation radicale vers une quarantaine ou cinquantaine de provinces, une simplification du droit et une révision constitutionnelle.
En matière sociale, le programme met en avant une refonte de l'éducation (suppression de la carte scolaire, chèque-éducation, autonomie accrue des établissements, recentrage sur les fondamentaux), une revalorisation des enseignants de 20 % sur cinq ans, un développement de l'apprentissage et une simplification du marché du travail. Côté santé, il prévoit de doubler le nombre d'étudiants en médecine d'ici 2030, de généraliser les maisons de santé pluridisciplinaires et de supprimer certaines structures (Aide Médicale d'État, Agences Régionales de Santé). Pour les retraites, il fixe l'âge légal à 65 ans et souhaite faire évoluer le système vers la capitalisation individuelle, tout en garantissant un minimum-vieillesse de 1 000 euros par mois.
Le programme adopte une ligne restrictive sur l'immigration : limitation et division par huit des titres de séjour, instauration de quotas, fin de l'automaticité du droit du sol et expulsion systématique des étrangers condamnés. En matière de sécurité et de justice, il propose une décentralisation des polices, un plan de modernisation de la police nationale sur dix ans, la simplification des procédures judiciaires et le durcissement de la justice des mineurs.
Sur les questions environnementales et industrielles, il défend une fiscalité verte, le développement de filières de niveau mondial (captage de CO2, hydrogène, piles à combustible), la priorité au nucléaire et la recherche sur les nouvelles technologies. À l'échelle européenne, il plaide pour une refonte fondée sur la subsidiarité, le conditionnement des fonds de cohésion au respect de l'État de droit et la préservation de la souveraineté nationale.
Fondée sur 128 mesures, toutes reliées à leur source officielle.
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David Lisnard propose une refonte structurelle du système éducatif français autour de plusieurs axes : la suppression de la carte scolaire et l'instauration d'un chèque-éducation pour le libre choix de l'école, l'autonomie accrue des chefs d'établissement dans le recrutement et la gestion, et une revalorisation salariale des enseignants de 20 % sur cinq ans. Il prône également un recentrage des programmes sur les fondamentaux et les humanités, le développement massif de l'apprentissage, et la création de mécanismes d'évaluation nationaux (certificat de fin de primaire, examens par école).
Mesures phares
Augmentation de 20% des rémunérations des enseignants
Augmenter les salaires des enseignants de 20% sur cinq ans, conditionnée à une réorganisation incluant autonomie accrue, présence renforcée, formation continue obligatoire et évaluation régulière.
Développement massif de l'apprentissage et révision de la limite d'âge
L'élitisme accessible au mérite sera recherché par le développement massif de l'apprentissage, avec une révision de la limite d'âge de l'apprentissage et une mise en cohérence des lycées professionnels et des CFA.
Instauration d'un certificat de fin de primaire
Créer un certificat de fin de primaire dont la validation conditionnera l'entrée au collège, avec un accompagnement spécifique pour ceux qui ne maîtrisent pas les savoirs essentiels.
David Lisnard propose un ensemble de mesures visant à restreindre l'immigration en France : limitation et division par huit des titres de séjour, instauration de quotas, suppression de la régularisation après entrée clandestine et renforcement du contrôle des frontières. Il prévoit des changements constitutionnels pour prioriser le droit national sur les décisions des cours européennes, la fin de l'automaticité du droit du sol et l'expulsion systématique des étrangers condamnés. Les mesures incluent également des aspects d'intégration (éducation, emploi, logement) et des pressions diplomatiques sur les pays non-coopératifs.
Mesures phares
Réduction de la délivrance de titres de séjour
Diviser par huit la délivrance de titres de séjour pour maîtriser le peuplement.
Suppression de l'Aide Médicale d'État (AME)
Supprimer l'Aide Médicale d'État (AME) et la remplacer par une aide d'urgence, générant 700 millions d'euros d'économies.
Instauration de quotas d'immigration
Instaurer des quotas d'immigration en fonction des stricts besoins économiques des secteurs « sous tension » limitativement définis.
Primauté du droit national migratoire dans la Constitution
Inscrire la primauté du droit national en matière migratoire dans la Constitution afin de rendre inapplicables les décisions de la CJUE et de la CEDH contraires à l’intérêt national.
Fin de l'automaticité du droit du sol
Mettre fin à l'automaticité du droit du sol.
David Lisnard propose une refonte de l'organisation institutionnelle française articulée autour d'une décentralisation radicale vers une quarantaine ou cinquantaine de provinces, d'une simplification du droit et des normes, et d'un recentrage des rôles respectifs du Parlement, du Président de la République et des collectivités territoriales. Il prévoit également une révision constitutionnelle, une externalisation de certaines tâches vers le secteur privé, et une réduction des contraintes administratives de moitié.
Mesures phares
Création de Provinces et nouveau schéma institutionnel à trois niveaux
Un nouveau schéma institutionnel à trois niveaux (Etat/Province/Bloc communal) sera instauré, avec la création d'une quarantaine ou cinquantaine de provinces résultant de la fusion de départements et de territoires régionaux, validé par référendum constitutionnel.
Transfert massif de compétences aux collectivités territoriales
Un transfert massif de compétences sera effectué aux collectivités territoriales, incluant l'essentiel des compétences aujourd'hui exercées par l'Etat (suppression des DREAL, ARS, DIREN, etc.) et la suppression des services correspondants.
Réduction des contraintes administratives
Diviser par deux les contraintes administratives imposées aux entreprises et aux citoyens.
Révision constitutionnelle et renégociation des traités
Se libérer des contraintes imposées par les juges nationaux en vertu des traités internationaux signés par la France, passant par une révision constitutionnelle, des renégociations de traités internationaux ou d'autres dispositifs juridiques, avec un référendum nécessaire.
Recentrer le rôle du Président de la République sur trois grandes fonctions
Recentrer le rôle du Président de la République sur la préparation et la prise des grandes décisions (en s'appuyant sur le Haut-Commissariat au Plan), la gestion des crises majeures, et le lien entre les composantes de la Nation par un dialogue constant.
David Lisnard propose un ensemble de mesures en santé couvrant la formation des médecins, l'organisation des soins de proximité et la réorganisation institutionnelle du système. Il prévoit notamment de doubler le nombre d'étudiants en médecine d'ici 2030, de supprimer l'Aide Médicale d'État et les Agences Régionales de Santé, et de généraliser les maisons de santé pluridisciplinaires à l'échelle du canton. Il défend également une réglementation adaptée à l'innovation médicale et la création d'un consortium pharmaceutique européen.
Mesures phares
Doublement du nombre d'étudiants en médecine
Doubler le nombre d'étudiants en médecine d'ici 2030, supprimer Parcoursup, simplifier les filières LAS/PASS, autoriser l'exercice sous supervision dès la 5e année et ouvrir tous les lieux de stage.
Suppression de l'Aide Médicale d'État (AME)
Supprimer l'Aide Médicale d'État (AME) et la remplacer par une aide d'urgence, générant 700 millions d'euros d'économies.
Généralisation des maisons de santé pluridisciplinaires
Déployer des maisons de santé pluridisciplinaires à l'échelle de chaque canton et permettre l'accès direct aux infirmiers, kinésithérapeutes et pharmaciens pour désengorger les généralistes.
Suppression des ARS et transfert de responsabilités locales
Supprimer les Agences Régionales de Santé (ARS), transférer les responsabilités aux préfets et aux élus, et redonner aux maires la présidence des conseils d’administration des hôpitaux.
David Lisnard propose un ensemble de mesures agricoles couvrant la création d'un compte-épargne contre les aléas climatiques, la relocalisation de la transformation agroalimentaire en France, la réorientation de la PAC vers la souveraineté alimentaire, et la simplification administrative des exploitations. Il défend également l'autorisation des nouvelles techniques génomiques, l'application de clauses miroirs aux importations, et le soutien à l'agriculture de précision et à la robotisation.
Mesures phares
Mise en place d'un compte-épargne aléas climatiques pour les agriculteurs
Créer un mécanisme d'assurance contre les intempéries sous forme d'un compte-épargne alimenté lors des années bénéficiaires et débloqué lors des phénomènes climatiques impactant les cultures, extensible à toute entreprise.
Relocalisation de la transformation agroalimentaire
Relancer une politique industrielle pour transformer les produits agricoles et forestiers sur le sol français, soutenir les circuits courts, développer les filières biomasse et bois, et reconstruire une filière française d'engrais azotés décarbonés.
Réorientation de la PAC vers la souveraineté alimentaire
Transformer la Politique Agricole Commune pour qu'elle cesse d'être une politique environnementale et redevienne une politique agricole centrée sur la production, la souveraineté alimentaire et l'augmentation des exportations.
Simplification radicale du statut de l'exploitation agricole
Créer un cadre unique permettant à une même entité de cumuler production agricole, forestière, énergétique, transformation, tourisme rural et gestion du foncier, accompagné d'une débureaucratisation massive et d'un guichet numérique unique.
Réforme du système de rémunération agricole
Réformer la rémunération des agriculteurs en transférant une part des charges vers la valeur ajoutée et en rémunérant les services environnementaux rendus (stockage du carbone, entretien des écosystèmes).
David Lisnard propose une réorganisation de l'appareil de sécurité publique autour de la décentralisation, du renforcement des polices municipales et territoriales, et de la création d'un Secrétariat d'État à la Sécurité Intérieure. Il prévoit un plan de remise à niveau de la police nationale sur 10 ans, des dispositifs contre le narcotrafic et l'islamisme radical, ainsi que la modernisation des outils (vidéoprotection, IA) et l'instauration d'un audit public annuel.
Mesures phares
Réorganisation de l'appareil de sécurité publique
Donner aux préfets des marges d'action locales sur les effectifs et équipements, ramener les forces de sécurité sur le terrain (50 % de présence minimum), réduire la bureaucratie, moderniser les outils (vidéoprotection, IA) et instaurer un audit public annuel.
Créer un Secrétariat d'Etat à la Sécurité Intérieure
Réformer les structures de sécurité publique en créant un Secrétariat d'Etat à la Sécurité Intérieure qui pilotera les agences nationales et la police territoriale.
Plan massif de remise à niveau de la police nationale
Déployer un plan massif de remise à niveau de la police nationale sur une durée de 10 ans pour garantir son effectivité et son efficacité.
Décentraliser la police territoriale
Décentraliser la police territoriale avec les structures de contrôle voulues, en lui confiant la mission de réduire l'insécurité et l'incivisme sur le terrain.
Créer un corps spécifique de police territoriale
Créer un corps spécifique de police territoriale ouvert sur l'extérieur par passerelle et recrutement externe, avec attribution de la qualité d'officiers et d'agents de police judiciaire.
David Lisnard propose un ensemble de mesures portant sur la revalorisation des enseignants, le développement de l'apprentissage, la réduction des charges employeurs pour certains salaires, la diminution des tâches administratives dans la fonction publique et la création d'un contrat de travail unique. Ses propositions visent à simplifier le marché du travail, renforcer l'accès à la formation professionnelle et redéployer les effectifs publics vers le terrain.
Mesures phares
Réduction du taux de tâches administratives dans la fonction publique
Diminuer le taux de tâches administratives dans la fonction publique de 33% à 25% pour rendre 75% des effectifs au service public effectif, en basculant 450 000 fonctionnaires vers le terrain.
Augmentation de 20% des rémunérations des enseignants
Augmenter les salaires des enseignants de 20% sur cinq ans, conditionnée à une réorganisation incluant autonomie accrue, présence renforcée, formation continue obligatoire et évaluation régulière.
Instauration d'un contrat de travail unique fusionnant CDI et CDD
Créer un contrat de travail unique pour les nouveaux emplois qui fusionne le CDI et le CDD, avec des indemnités de licenciement progressives, afin de simplifier le marché du travail et réduire la judiciarisation.
Suppression des charges employeurs au SMIC et charges négatives pour les embauches RSA
Supprimer les charges pour les employeurs à domicile au niveau du SMIC et créer un système de charges patronales négatives pour les embauches de personnes au RSA depuis plus de 2 ans.
David Lisnard propose un ensemble de mesures visant à moderniser et renforcer le système judiciaire français. Ses propositions couvrent la simplification des procédures, l'augmentation des effectifs et du budget, la réforme des peines et du Conseil Supérieur de la Magistrature, ainsi que le durcissement de la justice des mineurs.
Mesures phares
Augmenter le nombre de magistrats et greffiers
Augmenter le nombre de greffiers, doubler le nombre de procureurs et augmenter le nombre de juges d'application des peines pour une poursuite plus efficace des crimes et délits.
Réforme de la justice pénale et des peines
Supprimer les réductions de peine automatiques, mettre fin aux aménagements dès l'audience, rétablir les peines planchers, accélérer les procédures, doubler les effectifs dans les juridictions correctionnelles et dématérialiser le circuit judiciaire.
Réforme de la justice des mineurs
Abaisser la majorité pénale à 16 ans, inverser l'excuse de minorité dès 13 ans, créer un délit d'instrumentalisation de mineur, mettre en place des internats disciplinaires fermés, étendre la comparution immédiate dès 13 ans et généraliser les travaux d'intérêt général dès le premier acte délictueux.
Augmenter le budget de la justice
Donner un budget décent à la justice pour rattraper la moyenne européenne, en séparant le budget de la justice de celui de l'Administration pénitentiaire.
David Lisnard propose une refonte de l'organisation européenne autour de la subsidiarité, en redéfinissant les compétences entre l'Europe et les États, et en négociant un traité pour renforcer les institutions démocratiques européennes. Il conditionne les transferts de cohésion au respect de l'État de droit et à l'assentiment des citoyens, et prévoit un référendum d'arbitrage en cas de blocage de la souveraineté nationale. Sur le plan diplomatique, il plaide pour une action française ciblée contre les sources majeures de pollution internationale, fondée sur la réciprocité.
Mesures phares
Rédéfinition des compétences européennes
Rédéfinir les compétences indispensables à la plus-value européenne pour lesquelles l'Europe doit agir en pleine capacité, et celles qui doivent rester de niveau national ou régional, afin de respecter la subsidiarité.
Conditions de la solidarité européenne
Subordonner les transferts financiers de cohésion européenne au respect de l'État de droit et des règles anti-corruption par les pays bénéficiaires, ainsi qu'à l'assentiment des citoyens européens.
Négociation d'un Traité de démocratisation de l'Europe
Négocier un Traité de démocratisation de l'Europe pour revoir la répartition des compétences et renforcer les prérogatives du Conseil Européen et du Parlement.
Référendum d'arbitrage en cas de blocage souverain
Permettre aux citoyens d'arbitrer par référendum en cas de blocage où un État ne peut exercer sa souveraineté en raison de règles supranationales, ce qui implique de revoir la hiérarchie des normes.
David Lisnard propose de réduire la fiscalité pesant sur les entreprises en supprimant la C3S et la CVAE (11,5 milliards d'euros) et en baissant les charges salariales, tout en maîtrisant la dette publique par une règle d'or et un plan de réduction des déficits sur 5 ans. Il envisage également une fiscalité verte fondée sur le principe pollueur-payeur et l'instauration progressive, sur 12 ans, d'une TVA unique destinée à financer la baisse des charges.
Mesures phares
Suppression des impôts de production (C3S, CVAE) et réforme des droits de succession
Réduire la fiscalité de production en supprimant la C3S et la CVAE, ce qui représenterait 11,5 milliards d'euros, et réformer les droits de succession sur les entreprises pour atteindre une diminution de moitié des impôts de production.
Création d'une TVA « Compétitivité / Relocalisation » et baisse des charges salariales
Instaurer progressivement sur 12 ans une TVA unique (ex: 25%) pour rétablir l'équité fiscale sur les importations et financer la baisse des charges sur les salaires, afin d'augmenter les revenus des agriculteurs, artisans et commerçants.
Instaurer une « règle d’or » de maîtrise des comptes publics
La France doit s'astreindre à une règle institutionnelle de limitation des déficits publics, applicable aux dépenses de fonctionnement mais pas à l'investissement, pour garantir l'équilibre budgétaire.
Mettre en place un plan de réduction des déficits et de la dette publics
Engager la baisse de la dette publique par rapport au PIB via un plan de lutte contre les gaspillages et doublons sur 5 ans, l'équilibrage structurel des comptes et le reflux de la dette en distinguant ses composantes.
David Lisnard propose de fixer l'âge légal de départ à la retraite à 65 ans et de conserver un socle de pension minimale par répartition complété par un minimum-vieillesse de 1000 euros par mois. Il souhaite faire évoluer les autres régimes vers la capitalisation individuelle et créer une Agence Centrale Publique de Retraite pour gérer l'ensemble du système. L'augmentation de l'âge de la retraite est présentée comme une priorité avant toute réforme combinant répartition et capitalisation.
Mesures phares
Instaurer un socle de pension minimale par répartition à 65 ans
Conserver un socle de pension minimale par répartition attribué à tous sans condition dès l'âge de 65 ans, complété par un minimum-vieillesse de 1000 euros par mois.
Faire évoluer les régimes de retraite vers la capitalisation
Faire évoluer tous les autres régimes vers la capitalisation à partir des cotisations obligatoires des salariés et des employeurs, permettant aux Français d'investir ces contributions dans un dispositif individuel de leur choix.
Créer une Agence Centrale Publique de Retraite
Mettre en place une Agence Centrale Publique de Retraite chargée de l'ensemble de la gestion des retraites, remplaçant ainsi tous les organismes actuels.
Fixer l'âge légal de départ à la retraite à 65 ans
Établir la norme de l'âge légal de 65 ans comme impératif national urgent pour garantir l'équilibre financier du système de retraites.
David Lisnard propose trois mesures environnementales : une fiscalité verte fondée sur le principe pollueur-payeur, une action diplomatique française visant les grands pollueurs internationaux, et un programme international de fixation du carbone. Ces mesures articulent une réforme fiscale nationale, une dimension diplomatique et un engagement sur la séquestration du carbone via l'agriculture, la forêt et les océans.
Mesures phares
Fiscalité verte et principe pollueur-payeur
Évaluer un coût aux externalités négatives pour facturer la pollution selon le principe pollueur-payeur, en respectant la taxation totale constante, la redistribution aux perdants et la préservation de la compétitivité des entreprises.
Action diplomatique contre les super-pollueurs internationaux
Faire entendre la voix de la France dans les instances internationales pour des interventions ciblées sur les sources majeures de pollution (centrales électriques, fleuves) et développer une action diplomatique basée sur la réciprocité.
Programme international de fixation du carbone
S'engager dans un programme international de fixation du carbone en s'appuyant sur les pratiques culturales, la forêt, la mer et les océans.
David Lisnard propose de donner la priorité aux énergies d'avenir et d'accélérer la recherche sur les nouvelles technologies. Il souhaite mettre fin aux dérogations accordées aux énergies renouvelables afin de réinvestir les économies dans le nucléaire (EPR, mini-réacteurs, prolongation de réacteurs, laser). Il veut également développer des filières industrielles de niveau mondial autour du captage de CO2, de l'hydrogène et des piles à combustible à méthanol, avec une ambition nationale et européenne.
Mesures phares
Retour au droit commun pour les énergies renouvelables et investissement nucléaire
Mettre un terme aux dérogations pour les énergies renouvelables en les faisant rentrer dans le droit commun et réinvestir les sommes économisées dans les nouvelles technologies nucléaires (laser, prolongation de réacteurs, EPR, mini-réacteurs).
Développement de filières d'excellence pour le zéro pollution
Développer des filières d'excellence et industrielles de niveau mondial sur le captage de CO2, l'électrolyse pour la production d'hydrogène, l'hydrogénération et les piles à combustible à méthanol, avec une ambition nationale et européenne.
Priorité aux énergies d'avenir et accélération de la recherche
Donner la priorité aux énergies d'avenir, taxer la pollution dans une approche de réciprocité internationale et accélérer la recherche des nouvelles technologies de l'énergie.
David Lisnard propose de développer des filières industrielles de niveau mondial dans les secteurs du captage de CO2, de la production d'hydrogène par électrolyse et des piles à combustible à méthanol, avec une ambition nationale et européenne. Il souhaite également créer des clusters industriels locaux, reliés à un réseau national et européen, dans des secteurs stratégiques tels que la robotique, l'énergie, la cybersécurité, l'IA et les data sciences. Ces initiatives visent à favoriser le lien entre recherche, formation et investissement.
Mesures phares
Développement de filières d'excellence pour le zéro pollution
Développer des filières d'excellence et industrielles de niveau mondial sur le captage de CO2, l'électrolyse pour la production d'hydrogène, l'hydrogénération et les piles à combustible à méthanol, avec une ambition nationale et européenne.
Développement de clusters industriels dans les secteurs d'avenir
Mettre en place des clusters ou filières d'avenir locales et en réseau national/européen dans des secteurs stratégiques comme la robotique, l'énergie, la cybersécurité, l'IA et les data sciences, en favorisant la fertilisation croisée entre recherche, formation et investissement.
David Lisnard propose deux mesures en matière de protection sociale : le conditionnement des prestations sociales non contributives pour les étrangers à une résidence régulière d'au moins cinq ans sur le territoire national, et la création d'un chèque-éducation permettant aux familles de disposer d'un crédit de droits correspondant au coût de chaque élève afin d'inscrire leurs enfants dans l'école de leur choix.
Mesures phares
Conditionnement des prestations sociales non contributives pour les étrangers
Conditionner les prestations sociales non contributives aux étrangers résidant régulièrement sur le territoire national depuis au moins cinq ans.
David Lisnard propose deux mesures en matière de politique familiale : investir dans les structures d'accueil et mettre en place une politique spécifique du logement familial, d'une part ; augmenter les allocations financières destinées aux familles par le déplafonnement du quotient familial, d'autre part.
Mesures phares
Investir dans les structures d'accueil et le logement familial
Renforcer la politique familiale par des investissements dans les structures d'accueil et la mise en place d'une politique spécifique du logement familial.
Déplafonner le quotient familial
Relancer la politique familiale en augmentant les allocations financières, notamment par le déplafonnement du quotient familial.
David Lisnard propose de faire de l'Éducation Artistique et Culturelle une composante continue de la scolarité, de la première année jusqu'à la fin. Cette éducation serait organisée autour d'un répertoire national de grandes œuvres de l'esprit.
Mesures phares
Structuration de l'Éducation Artistique et Culturelle
L’Éducation Artistique et Culturelle sera une réalité tout au long de la scolarité, structurée autour d’un répertoire national de grandes œuvres de l’esprit.
David Lisnard propose un plan d'investissement dans les infrastructures routières et ferroviaires. Il prévoit également le déploiement du réseau FFTH ou de l'internet par satellite. L'objectif affiché est de réduire l'enclavement de certaines zones géographiques.
Mesures phares
Plan d'investissement dans les infrastructures et déploiement du très haut débit
Lancer un plan d'investissement dans les infrastructures routières et ferroviaires ainsi que le déploiement du réseau FFTH ou de l'internet par satellite pour lutter contre l'enclavement de certaines zones géographiques.
David Lisnard propose la suppression de l'article 55 de la loi SRU, qui impose aux communes un pourcentage minimum de logements sociaux. L'objectif affiché est de libérer le marché du logement et de permettre aux maires de choisir entre logements sociaux et résidences principales marchandes.
Mesures phares
Suppression de l'article 55 de la loi SRU
Supprimer l'article 55 de la loi SRU qui oblige les communes à disposer d'un pourcentage minimum de logements sociaux, afin de libérer le marché du logement et de permettre aux maires de choisir entre logement social et résidences principales marchandes.
David Lisnard propose de transformer l'action publique en remplaçant un système fondé sur la norme par un système fondé sur la donnée. Cette transformation s'opérerait en collaboration avec les acteurs privés et la société civile, afin d'éclairer les choix collectifs.
Mesures phares
Transformation numérique de l'action publique
Passer d'un système nerveux de l'État basé sur la norme à un système basé sur la donnée, en collaboration avec les acteurs privés et la société civile, pour éclairer les choix collectifs.
Chaque mesure est reliée à sa citation exacte et à sa source officielle. Comparer David Lisnard à un autre candidat →